Испания – страна стремительно развивающегося электронного документооборота. В настоящее время практически не осталось ни одного официального органа местного или государственного уровня, где граждане не могли бы получить доступ к услугам, используя электронный сертификат. Прежде чем подробно рассмотреть виды сертификатов и способы их получения, давайте разберемся с ключевыми понятиями и принципами работы испанского электронного документооборота.
Система электронного документооборота в Испании
На официальных сайтах министерств и ведомств, налоговой службы, региональных налоговых департаментах, департаментах образования, кадастра, мэрий и т.д. – везде есть раздел, называемый Sede electrónica. Это доступ в личный кабинет, к персональным сведениям, электронным реестрам, цифровым документам и прочей информации личного характера, касающейся определенного лица.
В Испании пока нет единого электронного ресурса, объединившего бы все службы, хотя с недавних пор работает система единых электронных уведомлений Dirección Electrónica Habilitada Única (DEHú), а также личный кабинет гражданина Carpeta Ciudadana. Оба служат для своевременного реагирования на электронные запросы и уведомления официальных органов.
В то же время конкретные задачи приходится решать на разных сайтах, например:
- Подача налоговых деклараций, получение сертификата о налоговой резиденции, запрос отдельных видов помощи и субсидий и прочие и прочие налоговые вопросы решаются через Sede electrónica на сайте налоговой службы AEAT.
- Управление муниципальными налогами и сборами (IBI, налога на автотранспортные средства, сбора за вывод мусора и проч.) происходит через Sede electrónica на сайтах региональных налоговых департаментов (в провинции Аликанте – это SUMA).
- Электронный кабинеты есть на сайтах Фонда социального страхования (Seguridad Social), Министерства юстиции (Ministerio de Justicia), департаментах образования автономий, гражданских реестрах (Registro Civil), кадастре (Catastro), управлении дорожной службы (DGT) и т.д. Возможно, со временем все эти разрозненные электронные кабинеты будут объединены в единый электронный аккаунт и пользоваться ими станет чуть легче.
Тем не менее, огромный список административных процедур в Испании сейчас можно совершить с компьютера или телефона без личной явки в офисы ведомств, и даже находясь за пределами страны, что очень облегчает жизнь и экономит время.
Электронный сертификат в Испании
Электронный сертификат (Certificado Electrónico) позволяет идентифицировать личность заявителя без его физического присутствия и без предъявления физического документа, удостоверяющего личность. Электронный сертификат служит учетной записью, содержащей все основные сведения как о самом лице, так и об организации, выдавшей сертификат, и о сроке его действия. Электронный сертификат всегда принадлежит конкретному лицу, является персональным и уникальным, позволяя со 100% гарантией идентифицировать это лицо.
Электронный сертификат можно установить на стационарный компьютер, ноутбук, планшет и даже телефон. Не со всеми операционными системами и браузерами он может корректно работать, поэтому в каждом конкретном случае можно попробовать разные варианты. Одновременно допускается установка одного электронного сертификата на разных устройствах.
Также нередко возникает необходимость передать свой электронный сертификат третьему лицу, например, налоговому консультанту, решающему все фискальные вопросы.
Виды электронных сертификатов в Испании
Электронный сертификат в Испании можно оформить как бесплатно, так и платно. Право на оформление электронного сертификата имеют лица, достигшие совершеннолетия, при наличии DNI, TIE или NIE. Иными словами, граждане Испании, иностранные граждане-резиденты, имеющие вид на жительство, иностранные граждане-нерезиденты, имеющие загранпаспорт и номер NIE.
Мы рекомендуем оформлять бесплатный электронный сертификат через Испанский монетный двор (Real Casa de la Moneda). Такой сертификат обладает самым полным спектром действия и может использоваться во всех министерствах и ведомствах Испании всех уровней, от муниципальных, до региональных и государственных. Альтернативным вариантом может служить оформление бесплатного электронного сертификата через органы власти автономий (например, Generalitat Valenciana (ACCV) и Agéncia Catalana de Certificació (CATCert)). Как правило, такие сертификаты оформляются быстрее и проще, но и сфера их применения несколько уже: имея региональную направленность, они могут не подойти для некоторых процессов на государственном уровне.
Частные компании, имеющие соответствующую авторизацию, также выпускают, обслуживают и хранят электронные сертификаты, обеспечивая требуемый уровень надежности и безопасности. Свои услуги они предоставляют на платной основе. В числе таких компаний ANF Autoridad de Certificación (ANF AC), AC Camerfirma и Firma profesional.
Как получить электронный сертификат в Испании
Для оформления платного электронного сертификата необходимо обратиться в авторизованную компанию. Бесплатный региональный электронный сертификат можно оформить в мэрии или одном из ее департаментов по месту жительства. Бесплатный общегосударственный электронный сертификат оформляется через официальный сайт Монетного двора.
В настоящее время Монетный двор предлагает четыре способа оформления электронного сертификата:
- С прохождением видеоидентификации.
- С подтверждением личности в одном из авторизованных учреждений.
- С использованием электронного DNI (только для граждан Испании).
- Через специальное приложение для телефона.
Все шаги подробно расписаны на сайте; для успешной установки сертификата необходимо четко следовать инструкциям.
Оформление электронного сертификата в Испании с прохождением видеоидентификации
Оформление электронного сертификата происходит следующим образом:
- Устанавливается необходимое программное обеспечение (с сайта скачивается софт, разработанный под каждую операционную систему).
- Отправляется заявка на оформление электронного сертификата.
- С помощью телефона проводится видеоидентификация (эта услуга стоит чуть больше 3 евро, сам же сертификат абсолютно бесплатный).
- Примерно через два дня в случае положительного решения на электронную почту придет подтверждение, после чего сертификат может быть скачан и установлен.
Оформление электронного сертификата в Испании с подтверждением личности в одном из авторизованных учреждений
Этот вариант имеет отличия только на третьем шаге. Для подтверждения личности необходимо явиться лично с DNI, TIE или паспортом и сертификатом NIE в один из офисов налоговой службы или соцстраха. В налоговую службу попасть бывает проще и быстрее. Но, в любом случае, и там и там требуется предварительная запись на прием.
Оформление электронного сертификата в Испании с использованием электронного DNI
Этот вариант подходит только для граждан Испании, имеющих электронное удостоверение личности – DNIe. Выдачей таких удостоверений занимается отделение Национальной полиции, а вся необходимая информация есть на специальном сайте: https://www.dnielectronico.es/PortalDNIe/index.jsp
При наличии DNIe оформление электронного сертификата происходит буквально за час и не требует никакой дополнительной идентификации заявителя.
Оформление электронного сертификата в Испании через специальное приложение для телефона
В общем и целом, процедура мало чем отличается от описанной в предыдущих пунктах:
- Устанавливается приложение на телефон из Google Play или App Store.
- Через приложение подается заявка на оформление электронного сертификата.
- Подтверждается личность заявителя путем видеоидентификации, личной явки в официальные органы или с использованием DNIe.
- Через приложение скачивается и устанавливается электронный сертификат.
Какие еще существуют способы электронной идентификации в Испании
В Испании широко применяется система Cl@ve, позволяющая присвоить конкретному лицу уникальное имя пользователя и пароль. В дальнейшем эти учетные данные можно использовать на всех официальных сайтах. Зарегистрироваться в системе можно как при наличии электронного сертификата, так и без него.
Еще одним незаменимым цифровым сервисом выступает автоподпись (Autofirma). Автоподпись связана с электронным сертификатом и без него не работает. Она позволяет в цифровой форме подписывать документы, причем, как на компьютере, так и в браузере. Т.е. во многих случаях этот сервис избавляет пользователя от необходимости скачивать и распечатывать документы на бумаге, подписывать их, а затем сканировать и вновь загружать или отправлять, куда требуется. Вместо этого электронный документ подписывается в электронной форме, а подлинность автоподписи подтверждается действующим электронным сертификатом.
