Национальная конфедерация строителей (CNC) потребовала снижения таких налогов как IBI (налог на недвижимость) и IVA (НДС), а также предложила ввести ряд налоговых вычетов при купле-продаже жилья с целью его удешевления. В настоящее время порядка 14 налогов и сборов, применяющихся к этому сектору, составляют около 25% от конечной стоимости жилья, а в некоторых случаях могут достигать 30%.
Предложения CNC по снижению налоговой нагрузки на покупку и реконструкцию жилья
В частности, CNC призывает ввести сверхнизкую ставку IVA в размере 4%, сократить налог на передачу имущества (ITP) или налог на документально оформленные юридические сделки (AJD), а также уточнить налоговую базу местного налога на строительство, установку и работы (ICIO). Также предлагается временно применять сверхнизкий НДС (4%) к реконструкции жилья, чтобы активизировать предложение в этом направлении, а также повысить эффективность все более стареющего жилого фонда Испании, где более семи из десяти зданий имеют недостаточное энергетическое качество.
Кроме того, работодатели строительной отрасли просят расширить льготы по налогу на наследство в отношении основного жилья, чтобы некоторые наследники не были вынуждены продавать недвижимость для его уплаты. По данным CNC, Испания лидирует по максимальной ставке этого налога в Европе.
С другой стороны, Национальная конфедерация строителей предлагает корректировать капитальные доходы от недвижимости с учетом инфляции и избегать их двойного налогообложения. Для этого следует напрямую вычитать из суммы налоги, уплаченные другим органам власти, и облагать налогом только реальную капитальную прибыль – то есть полностью корректируя эффект инфляции.
Другое предложение заключается в сокращении несоответствий между базами налогообложения – особенно тех, которые противопоставляют IBI (налог на недвижимость) ITP (налог на передачу имущества), AJD (налог на завещания и дарения) и налог на наследство и дарение. В случае налога на недвижимое имущество работодатели считают, что необходимо договориться о снижении ставок и позволить муниципалитетам корректировать их в соответствии с местными потребностями, применяя прогрессивные льготы для инвестиций в структурные улучшения и энергоэффективность.
Кроме того, в CNC считают, что необходимо уточнить налоговую базу местного налога на строительство, установку и работы (ICIO) и снизить его влияние на инвестиции, стимулируя восстановление городов посредством введения частичных льгот для проектов реконструкции. Это позволит избежать дублирования с городскими сборами и неоправданного увеличения затрат.
Ряд налоговых предложений, выдвинутых CNC, направлен на снижение конечной цены жилья и стимулирование рынка, недостаток предложения на котором вызывает беспрецедентную кризисную ситуацию в сфере жилья в Испании. При этом налоговая нагрузка при сделке купли-продажи не только чрезмерна, но и чрезвычайно бюрократична.
Множественные налоги при сделках с недвижимостью и строительстве
В случае продажи земельного участка:
- Владелец должен уплатить налог IRPF с дохода, полученного от разницы между покупной и продажной ценой.
- Он также должен уплатить муниципалитету налог на прирост стоимости городских земельных участков (IVTNU).
- В свою очередь, от застройщика требуется уплатить автономной администрации налог на передачу имущества и документально оформленные юридические действия в виде налога на передачу имущества за плату (TPO).
- Кроме того, покупатель земли уплачивает налог на недвижимость (IBI).
В то же время с целью получения муниципальной лицензии на начало строительства в муниципалитет подается проект реализации, результаты топографических и геотехнических исследований и т. д.
Все это отражается в проекте строительства, и необходимо уплатить ICIO. Помимо этого взимаются сборы за выдачу лицензии, урбанистического сертификата, свидетельства о первом заселении, ограждения, проезд, канализацию, бенефициаром которых является мэрия. Перед завершением работ запрашивается заявление о новом строительстве и создании горизонтального разделения с целью последующей регистрации в реестре собственности.
Налоговые стимулы для развития рынка аренды жилья
Работодатели требуют введения новых налоговых стимулов для аренды с тем, чтобы снизить налоговую нагрузку на арендодателей, предлагающих более доступные цены, в дополнение к уже существующим вычетам из подоходного налога. Кроме того, CNC рекомендует, чтобы доходы от аренды учитывались как сбережения, а не включались в общую налогооблагаемую базу, как в настоящее время, что привело бы к снижению налогов для тех, кто получает больше доходов.
Сейчас доходы от аренды добавляются к другим доходам – таким как заработная плата, и облагаются налогом от 19% до 47%, причем последняя ставка применяется к суммам свыше 300 000 евро. Предложение предполагает, что они будут добавляться к сбережениям, которые облагаются налогом от 19% до 30%.
